元宇宙能给城市治理带来什么？

       城市元宇宙已有先例。韩国首尔率先提出元宇宙城市五年规划，元宇宙生态系统构建有助于扩大对公共城市服务的访问。21年11月韩国首尔政府发布了《元宇宙首尔五年计划》，宣布从2022 年起分三个阶段在经济、文化、旅游、教育等7大领域打造元宇宙行政服务生态，总投资计划达39亿韩元。

韩国首尔元宇宙城市五年规划

数字孪生是目前最贴近元宇宙城市的应用。在智能化城市之上，城市管理者正在将数字孪生概念从原来的航天、工业领域引入到城市建设中。数字孪生是整个城市的数字模型或实物资产的副本，它赋予实体城市一个具备1:1 映射的数字克隆体，以此实现全要素的数字化、虚拟化以及全状态的实时化和可视化。

从城市管理角度出发，数字孪生在城市领域的应用强调对实体空间的精确复现，可对城市的物理空间发挥模拟、预测等作用，有效地协助城市规划以及实物资产的运营和维护。

元宇宙城市工具 来源：华泰研究

元宇宙对城市产业生态建设给出了终极指引，围绕元宇宙概念下的城市建设进程有望加速。以数字孪生为基础的智能化城市已经初具雏形，并继续沿着演变思路在城市管理和服务上有较大突破。更进一步我们看到，在游戏、影视、政府工作安排等角度已经开始对元宇宙城市提出了畅想。

《赛博朋克 2077》城市堆叠

变化1：隐私计算技术提升多维度城市管理效率

多模态数据的所有权、使用权和管理权分离一直是城市发展过程中的难题，而元宇宙作为超大数据集合体，不仅要保护用户数据的隐私，更需要考虑挖掘和体现用户的数据价值。

在区块链技术的基础上，隐私计算可以保证元宇宙世界里与用户相关的原始数据不被泄露、用户的隐私不被暴露。同时由于元宇宙需要获得更高的数据价值和虚拟空间体验，会将数据调用出来训练，并进行细颗粒度挖掘和实时同步，全范围的隐私计算技术将让数据在保持加密状态以及不泄露给使用方的前提下，实现计算合作。未来隐私计算将成为元宇宙时代城市管理的重要技术，不断提升跨世界中的城市数据管理的效率和安全性。

变化2：AR/VR 赋能应急管理

目前在应急管理方面的设想是利用AR智能眼镜、无人机+地面全景相机远程监测，实现地空一体化，而实时回传现场的超高清视频将提供精准的灾情变化情况。

灾情现场一线检测救援人员在系统前端通过AR 智能眼镜、VR摄像头采集声音、影像及数据，将现场高清视频实时传递给远程专家，让现场技术人员与全球任何角落的专家一起跨平台的协作。

虚拟世界火灾模拟

更进一步，元宇宙时代由于现实世界实时映射的属性，城市反映的问题将全量映射到元宇宙中，而管理者可以通过元宇宙中观察事件的动态，提前发现态势的变化，从而为现实世界的城市治理提供模拟决策，相比于目前城市事中监控事后追查，元宇宙的管理技术更侧重事前。元宇宙世界的模拟应急事件也将更贴近真实场景，参与主体有望更广泛。

此外，我们也看到目前城市应急管理由于部门不同的权责划分，难以实现全局统筹，而在元宇宙的世界里，规划建议的效率提升将进一步显现。

变化3：数字人提升智慧城市服务水平

在英伟达（NVDAUS）2021 年GTC大会上，我们看到数字人在外语对话、餐厅服务方面的雏形开始显现，而将数字人引入政务服务等场景，让数字人充当智能前台、智能顾问，则可以将政务服务人员从重复性的咨询类业务中解放出来，从而优化整个业务流程，实现提效降本：

1）无柜台远程服务：远程支持社保/公积金/医保业务办理、政策咨询等线上服务，AI客服 24 小时在岗；

2）高效化业务导办：强大的行业知识库，结合高效的人机互动方式，让每一个提问都能及时得到回答；

3）智能化员工培训：培训机器人主导的业务岗前培训、智能助理学习辅助、媲美真人的人机练习。

英伟达数字人演示

我们看到，科大讯飞（002230CH）最新发布的虚拟人交互平台可以让政府工作人员等用户自己来定义喜欢的形象，包括声音、表情、动作和情感在内，让数字政府的建设更有亲和力，为老百姓提供更加生动温馨的服务。同时，科大讯飞推出7×24小时政务服务“不打烊”，实现服务事项快速搜索，办理渠道精准以及在线导航等服务，目前在长三角地区广泛应用，基本能实现对258 个事项秒批秒办，平均审批时间从原来的2 天缩短为10 秒，平均办事环节从3.6 个减少到1 个。

虽然城市元宇宙计划在短时间内实现还较为困难，离真正的元宇宙形态还缺乏技术支持，但是长时间的探索让我们对元宇宙城市的构建有了较为清晰的方向，这也是城市未来发展的必由之路。